貴州省委、省政府近日印發(fā)了《貴州省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

　　《規(guī)定》明確，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分堅(jiān)持 “黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

　　貴州省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》的出臺(tái)將有效破解環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不明確、政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能部門(mén)職責(zé)交叉、部分地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題。

　　根據(jù)《規(guī)定》，各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任，各級(jí)人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一牽頭管理，各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自責(zé)任范圍內(nèi)履行相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　《規(guī)定》細(xì)化了各級(jí)黨委和縣級(jí)以上地方人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

　　對(duì)各級(jí)黨委的責(zé)任，《規(guī)定》第六條明確，各級(jí)黨委承擔(dān)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和決策部署，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)責(zé)力度；建立環(huán)境保護(hù)督察制度并組織實(shí)施；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)及相關(guān)生態(tài)保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)等責(zé)任。

　　《規(guī)定》第七條則規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府在管轄行政區(qū)域內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；堅(jiān)持科學(xué)民主決策，避免因決策失誤和施政不當(dāng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害；切實(shí)采取措施，保障生態(tài)環(huán)境安全，保持本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等15個(gè)方面責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，為此，《規(guī)定》第八條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　一是督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；二是配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處生態(tài)環(huán)境違法行為及開(kāi)展環(huán)境污染和生態(tài)破壞信訪投訴案件的調(diào)查處理；三是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，抓好生活垃圾、生活污水處理，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，配合有關(guān)部門(mén)做好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)；四是組織落實(shí)農(nóng)村秸稈綜合利用和秸稈焚燒污染防控工作；五是指導(dǎo)村委會(huì)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　《規(guī)定》第四章明確了環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和發(fā)展改革等33個(gè)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，厘清了政府各職能部門(mén)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任范圍。

　　另外，《規(guī)定》還明確了金融、保險(xiǎn)、氣象、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫5家中央在黔單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。

　　據(jù)了解，考慮到市、縣兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置與省級(jí)差距較大，難以整齊劃一地對(duì)市、縣政府的職能部門(mén)職責(zé)進(jìn)行明確，為此，《規(guī)定》只對(duì)省政府相關(guān)職能部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，市、縣兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任由市、縣兩級(jí)政府參照《規(guī)定》進(jìn)行明確。